中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長 李建軍

　　近年來，我國房地產(chǎn)企業(yè)融資環(huán)境出現(xiàn)惡化，部分房地產(chǎn)企業(yè)尤其是民營房地產(chǎn)企業(yè)融資困難，面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。為積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持在建房地產(chǎn)項(xiàng)目正常建設(shè)，維護(hù)廣大購房人合法權(quán)益，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（以下簡稱“通知”）。通知要求在地級(jí)及以上城市建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，對(duì)精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

　　通知是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要舉措。中央高度重視房地產(chǎn)工作，2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2023年11月召開的中央金融工作會(huì)議提出促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。在此背景下，通知堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦房地產(chǎn)融資中出現(xiàn)的困難和問題，提出建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，分類支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，準(zhǔn)確理解把握了中央精神，為積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)提供了重要抓手。

　　通知充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控考核等壓力下,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情緒較重，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資態(tài)度謹(jǐn)慎，易導(dǎo)致一些項(xiàng)目因資金周轉(zhuǎn)困難而產(chǎn)生停工和逾期交付問題。在此背景下，通知要求金融機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化原則做好評(píng)估，對(duì)正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項(xiàng)目，積極滿足合理融資需求；對(duì)開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，有利于支持正常在建項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障購房人的合法權(quán)益。

　　通知有助于精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。我國房地產(chǎn)企業(yè)一般是集團(tuán)公司加項(xiàng)目公司的架構(gòu)，集團(tuán)公司和項(xiàng)目公司都是獨(dú)立法人，即使集團(tuán)公司出現(xiàn)債務(wù)違約，項(xiàng)目依靠存量資產(chǎn)，也能正常開發(fā)運(yùn)營。通知明確區(qū)分了集團(tuán)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司開發(fā)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況和項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的有關(guān)情況，針對(duì)項(xiàng)目公司而非集團(tuán)公司做好融資支持，大大提高了政策支持的精度。有利于資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營的項(xiàng)目公司及時(shí)獲得融資支持，有序推進(jìn)項(xiàng)目正常開發(fā)建設(shè)，防范在建項(xiàng)目停工、逾期交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益。

　　當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整周期，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力大，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)尚未消除，宏觀支持政策需要持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)出擊。盡快建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)政策落地見效，將有助于緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。