今年1月，國家金融監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，提出精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，要求各城市提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，并向金融機構(gòu)推送。

　　此后，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制快速落地，上述名單亦被稱作房地產(chǎn)項目融資“白名單”。在5月17日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹商業(yè)銀行對“白名單”房地產(chǎn)項目的支持政策。據(jù)悉，截至5月16日，全國商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元人民幣。

　　這一機制如何運作？哪些項目可以被納入“白名單”？業(yè)內(nèi)專家指出，項目融資“白名單”意義重大，事關保交樓、穩(wěn)民生，商業(yè)銀行應加快貸款審批的放款速度。

　　政策：有完工計劃的項目才有望進入“白名單”

　　房地產(chǎn)項目“白名單”第一筆貸款于1月30日落地在廣西南寧，當?shù)叵蚪鹑跈C構(gòu)推送了首批107個房地產(chǎn)項目“白名單”，當天消息發(fā)布顯示，已有項目獲得3.3億元開發(fā)貸款。隨后，重慶、昆明、廣州等地陸續(xù)梳理出“白名單”，并提出融資需求，向各大銀行進行推送。

　　綜合各地“白名單”發(fā)現(xiàn)，其中的支持對象均為具體的房地產(chǎn)項目，而非企業(yè)本身。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，能夠獲得融資支持的項目需要滿足5個條件：項目處于在建施工狀態(tài)，包含項目短期停工但資金到位就能復工建設和交付的項目；具有與融資額基本匹配的抵押物；明確貸款主辦銀行，并接受貸款資金封閉監(jiān)管；預售資金未被抽挪或抽挪的預售資金已追回；已有初步的貸款使用和項目完工計劃。

　　中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水分析：“對‘白名單’中的項目，商業(yè)銀行將根據(jù)項目狀況及融資支持的標準進行評估。一方面，對資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，銀行將優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，融資貸款會盡快落地見效；另一方面，對暫時資金困難但能保持資金平衡的項目，也會靈活給予新增貸款支持。”

　　效果：部分項目已獲融資支持，也有房企盼貸款落地

　　在國務院政策例行吹風會上，肖遠企介紹，對“白名單”項目的支持政策包括：建立綠色通道；做到應貸盡貸；同時，對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理，項目間資金不混同，項目資金嚴禁挪作他用，確保資金用于保交付。具體而言，對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項目建設周期匹配，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動項目竣工交付。

　　進入“白名單”內(nèi)的項目有望得到融資支持，也意味著購房者選擇入手這些“白名單”項目會擁有更多安全保障。

　　當前，多家房企紛紛公布旗下“白名單”項目。旭輝集團公布，1-4月，68個項目入圍“白名單”，其中29個已獲融資支持，全國交付28城37個項目超1.6萬套新房。金科股份稱，截至4月底，已有82個項目入圍“白名單”，涉及十余個省份，部分項目已開始對接融資，并獲得銀行支持。

　　碧桂園集團表示，截至3月15日，旗下已有272個項目被納入“白名單”，已獲融資支持金額達17.32億元。在4月7日該集團管理會議上，碧桂園集團總裁莫斌進一步強調(diào)將爭取更多項目進入“白名單”。

　　不過，也有一些房企稱效果有落差。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，部分房企獲得授信與實際落地差距較大。一家有超過40個項目入圍各地“白名單”的房企相關人士稱，他們只有零星幾個項目貸款落地；另有兩家出險房企人士表示，他們公司旗下也有數(shù)十個項目入圍各地“白名單”，但至今未有落地的消息。

　　專業(yè)機構(gòu)克而瑞表示，從短期來看，當前房地產(chǎn)行業(yè)風險仍在出清的過程中，商業(yè)銀行在具體實操中不可避免要進行風險管控，預計銀行對于此類貸款投放仍保持相對謹慎。

　　專家：既要應放盡放早放，也應保障金融機構(gòu)合法權(quán)益

　　當前，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名單”項目加速報送。截至4月22日，廣東監(jiān)管局轄內(nèi)銀行機構(gòu)已為兩批次“白名單”的245個項目提供授信約737億元，已發(fā)放184億元，項目數(shù)和授信規(guī)模均居全國前列。在協(xié)調(diào)機制推動下，一些原本可能停工但已部分銷售的項目得到資金支持，有力支持了房地產(chǎn)項目建成交付。

　　廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會會長王韶指出，房地產(chǎn)行業(yè)風險仍未出清，債務剛性兌付壓力與日俱增，項目融資“白名單”意義重大，事關保交樓、穩(wěn)民生。同時，王韶表示：“據(jù)企業(yè)反映，盡管‘白名單’涵蓋范圍加大、落地速度加快，但銀行實際放款項目數(shù)量明顯少于住建部門報送量，已放款資金體量相比融資需求也有落差，涉險企業(yè)項目仍無法獲得融資支持。”對此，他認為，“白名單”要做到應放盡放早放，明確各方責任邊界，通過完善的盡職免責機制，才能保障金融機構(gòu)的合法權(quán)益，促進放貸積極性，盡快穩(wěn)定市場主體，防止風險蔓延。

　　5月17日，全國切實做好保交房工作視頻會議召開，會議提出要打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰(zhàn)，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，不僅是房地產(chǎn)管理新模式，也是推進保交房重要抓手。其最大的特性是，有效地將企業(yè)風險和項目風險隔離，以具體項目為載體，從而將城市政府屬地責任、房企主體責任、銀行對合理融資需求要予以滿足的責任等，通過融資協(xié)調(diào)機制落地。

　　此外，李宇嘉認為，金融機構(gòu)的權(quán)益也應當?shù)靡员Ｕ稀！耙环矫妫瑢τ谫Y金能平衡的（或者有后續(xù)貨值啟動、有其他項目平衡、追回資金等），納入‘白名單’給予融資支持，實現(xiàn)‘應進盡進’‘應貸盡貸’。另一方面，窮盡所有手段都無法實現(xiàn)資金平衡的、資不抵債的項目，要進入司法處置程序，該破產(chǎn)的破產(chǎn)、該重組的重組，不能強迫金融機構(gòu)提供信貸支持，最后損害金融機構(gòu)的權(quán)益。”