1月7日，中共中央、國務院發(fā)布關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見，提出目標到2029年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質(zhì)增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務供給不斷優(yōu)化；到2035年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，適合我國國情的養(yǎng)老服務體系成熟定型。

　　其中，意見明確，貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機構(gòu)三類養(yǎng)老服務形態(tài)。鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務政策措施。健全家庭養(yǎng)老支持政策，探索為居家失能老年人建設(shè)具有連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)服務功能的家庭養(yǎng)老床位，開展老年人家庭成員照護技能培訓。積極培育專業(yè)化服務機構(gòu)，鼓勵社區(qū)和家政、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等上門提供老年助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務，更好滿足居家照護服務需求。加快適老住宅建設(shè)，推進家庭適老化改造，支持老舊小區(qū)加裝電梯，加強無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　強化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持。發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，整合周邊場地設(shè)施等資源，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”，增強專業(yè)照護、日間照料、康復護理、上門服務等能力。將社區(qū)養(yǎng)老服務納入城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)重點內(nèi)容。探索老舊小區(qū)養(yǎng)老服務供給有效途徑，推動完整社區(qū)建設(shè)。探索開展“養(yǎng)老顧問”服務，提供專業(yè)咨詢、委托代辦等助老項目。村（社區(qū)）“兩委”要把服務老年人作為重要職責，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人情況和服務需求，協(xié)助開展養(yǎng)老服務。補齊社區(qū)老年人活動場所短板，開展文體娛樂、社會交往等活動。加強孤寡老年人探訪關(guān)愛服務。

　　強化有力有效的養(yǎng)老服務要素保障。其中包括，科學規(guī)劃養(yǎng)老服務設(shè)施布局。根據(jù)人口老齡化程度和養(yǎng)老服務需求變化，逐步提高養(yǎng)老服務設(shè)施用地比例或增加養(yǎng)老服務設(shè)施空間安排。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付要求，將養(yǎng)老服務設(shè)施納入項目配套，嚴格規(guī)劃審批管理，確保新建住宅小區(qū)按標準配建并按協(xié)議及時移交。推進縣級老年人活動中心建設(shè)，拓展為老服務功能。支持閑置公共服務資源改建養(yǎng)老服務設(shè)施，省級政府要指導市、縣依法依規(guī)解決規(guī)劃調(diào)整、土地房產(chǎn)使用性質(zhì)變更、消防改造和消防審驗手續(xù)辦理等問題。科學確定養(yǎng)老服務設(shè)施建筑消防、防震等標準。

　　同時，意見還明確大力發(fā)展養(yǎng)老金融，通過地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極滿足養(yǎng)老服務機構(gòu)信貸融資需求。加大政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)對養(yǎng)老服務小微企業(yè)貸款擔保支持力度。支持符合條件的養(yǎng)老項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。拓展養(yǎng)老服務信托業(yè)務，推廣包含長期護理責任、健康管理的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。