7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議，并分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

　　首次未提房地產(chǎn)

　　值得注意的是，此次會(huì)議出現(xiàn)了一個(gè)重要的變化，就是首次未直接提及房地產(chǎn)，而是強(qiáng)調(diào)了與房地產(chǎn)相關(guān)的兩方面內(nèi)容，一是，落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神；二是，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新。

　　7月中旬召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議明確，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)城市更新為重要抓手；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。

　　此后，住建部在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神上強(qiáng)調(diào)，要把城市更新擺在更加突出位置。統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這說(shuō)明各地下半年要持續(xù)在城市更新方面落實(shí)好有關(guān)工作，更好促進(jìn)城市更新工作邁向新臺(tái)階。反過(guò)來(lái)也說(shuō)明，做好城市更新工作，也是防范化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。建議下半年要做好城市更新領(lǐng)域中的功能融合、土地支持和好房子建設(shè)等工作。

　　近年來(lái)，“城市更新”一詞的熱度持續(xù)上升，多場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議均對(duì)城市更新工作做出重要部署。

　　而對(duì)城市更新這項(xiàng)工作的表述，也從最初的“實(shí)施城市更新行動(dòng)”到“大力實(shí)施”、“加力實(shí)施”，再到如今的“高質(zhì)量開(kāi)展”。這也意味著，新一輪城市更新將圍繞城市“存量提質(zhì)增效”拉開(kāi)大幕。

　　實(shí)際上，近兩年大規(guī)模的城市更新行動(dòng)已在展開(kāi)。根據(jù)財(cái)政部6月份公示的2025年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果，包括北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門(mén)、濟(jì)南、鄭州、宜昌、長(zhǎng)沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊在內(nèi)的20個(gè)城市入圍。

　　上一年度，中央財(cái)政共支持包括石家莊、太原、沈陽(yáng)、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都和西安在內(nèi)的15個(gè)城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。

　　丁祖昱評(píng)樓市認(rèn)為，城市更新已經(jīng)成為城市發(fā)展的重點(diǎn)，并將作為新型城鎮(zhèn)化的核心任務(wù)來(lái)推進(jìn)，接下來(lái)城市更新將全面提速，通過(guò)存量撬動(dòng)增量釋放剛性和改善需求，并將為房地產(chǎn)存量時(shí)代提供重要的發(fā)展空間。

　　風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作取得一定成效

　　近年來(lái)，房地產(chǎn)一直屬于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。而從此次會(huì)議的表述內(nèi)容來(lái)看，沒(méi)有再提及房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)明房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解工作取得了一定的成效。

　　從當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，行業(yè)調(diào)整充分到位，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較好收斂或出清，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期已明顯好于去年。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，6月份70個(gè)大中城市中，盡管各線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降，但同比降幅整體繼續(xù)呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)，商品房庫(kù)存也連續(xù)四個(gè)月減少。

　　另一方面，新房和二手房成交總量同比正增長(zhǎng)，新房銷(xiāo)售降幅同比收窄，二手房成交面積同比增長(zhǎng)超10%。多方面的積極變化，說(shuō)明政策效果正在積極釋放，筑底回穩(wěn)過(guò)程仍在持續(xù)向好。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這說(shuō)明房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有力的防范化解，這也是此次政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做的非常重要和清晰的定調(diào)。尤其是包括爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)、房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、存量房貸風(fēng)險(xiǎn)、房?jī)r(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，在最近兩年得到了有效防范化解。部分領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)逐漸出清的有利形勢(shì)，如一些房企逐漸在債務(wù)重組方面有突破性的進(jìn)展。這都說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)逐漸出清的新形勢(shì)新階段和新機(jī)遇。

　　證監(jiān)會(huì)在近日召開(kāi)的年中工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)和支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的處置要體現(xiàn)在統(tǒng)籌的新層面，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)防范的能力在持續(xù)增強(qiáng)。把握這一點(diǎn)，對(duì)于理解房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化以來(lái)的新階段新特征非常重要，也為下半年房地產(chǎn)工作提供了更為清晰和向好的發(fā)展環(huán)境。