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2023年地方兩會,這樣部署房地產(chǎn)工作

2023-02-03 | 中房網(wǎng)

      近段時間以來,多地陸續(xù)召開地方兩會,為2023年工作定下基調。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),也備受業(yè)內關注。

  整體來看,各地政府工作報告中對房地產(chǎn)的表述總體延續(xù)了2022年12月中央經(jīng)濟工作會議主基調,繼續(xù)堅持“房住不炒”、推進保障性住房建設、實施城市更新行動等。與此同時,今年多地還將“支持剛性和改善性住房需求”、“促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖”、“防范化解房地產(chǎn)風險”列入了房地產(chǎn)工作任務重點。

  支持住房改善

  從地方兩會中可以看出,今年“支持住房改善”、“激活房地產(chǎn)市場”的相關表述頻繁出現(xiàn)在多地政府工作報告中。

  如江蘇稱,在堅持“房住不炒”的前提下,抓緊研究中長期治本之策,支持居民剛性和改善性住房需求,加快提振住房消費的“景氣指數(shù)”。

  河南表示,落實好提振市場信心90條措施,激活房地產(chǎn)市場,落實首套房貸款支持政策,優(yōu)化二套房認定標準,滿足剛性住房需求和改善性需求。

  吉林提出,延長農民、人才等購房補貼政策時限,與家電、汽車等聯(lián)動促銷,合理增加消費信貸,落實房地產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策,支持剛性和改善性住房消費。

  還有北京、廣東、浙江、福建、河北、安徽、山西、遼寧、云南、青海、新疆等地,均提到了支持改善性住房需求。

  與此同時,部分省份的政府工作報告中還提到,將因城施策激活房地產(chǎn)市場。如山東表示,因城施策,多措并舉激活房地產(chǎn)市場;四川稱,因城施策促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖。

  防范化解房地產(chǎn)風險

  多地政府工作報告中,防范化解行業(yè)風險也成為今年房地產(chǎn)工作的重點。

  廣東提出,穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務風險,推動做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作。

  江蘇表示,統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)領域、建筑行業(yè)等風險排查化解工作,堅決防止各類風險疊加碰頭,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。

  安徽明確,推進房地產(chǎn)開發(fā)項目逾期交房專項治理,加強商品房預售資金、交付質量、物業(yè)管理等監(jiān)管,全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。

  貴州提到,“一樓一策”,分類化解房地產(chǎn)風險隱患;內蒙古稱,持續(xù)推動解決房地產(chǎn)歷史遺留問題,開展房地產(chǎn)化險渡峰行動。

  此外,河南、河北、山西、湖南、福建、云南、青海等地也均提到,扎實做好保交樓、穩(wěn)民生、保穩(wěn)定各項工作,有效防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風險,推動房地產(chǎn)業(yè)盡快走出困境、向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

  加快發(fā)展保障性租賃住房

  2023年,各地仍高度重視保障性租賃住房建設,關注年輕人、新市民群體住房需求。

  如河南表示,加大保障性租賃住房供給,探索長租房市場建設,解決好新市民、青年人等住房問題。江蘇明確,加快發(fā)展保障性租賃住房,探索長租房市場建設。陜西亦表示,增加保障性租賃住房供給。

  不僅如此,北京、上海、天津、廣東、浙江、河北、海南、山東、湖北、安徽、重慶、黑龍江、寧夏、云南、新疆等地的政府工作報告中,都設定了今年保障性租賃住房籌建的具體目標。

  如北京明確,2023年將籌建保障性租賃住房8萬套,竣工各類保障性住房9萬套。山東稱將著力解決好新市民、青年人等住房問題,新籌集保障性租賃住房8.3萬套,發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。

  上海表示,將建設籌措7.5萬套(間)保障性租賃住房;天津為新市民、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房;廣東表示,新增籌集建設保障性租賃住房不少于22萬套(間);浙江明確,建設籌集保障性租賃住房36.3萬套;湖北建設籌集保障性租賃住房10萬套;安徽將新增保障性租賃住房11.3萬套,河北將籌集保障性租賃住房3.5萬套等。

  推進城市更新

  此外,城市更新也是今年地方政府工作報告中的高頻詞。

  北京明確,深入開展城市更新行動。落實城市更新條例,完善配套政策,積極探索社會資本參與的機制模式。啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米,老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工100個,老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。加快街區(qū)更新步伐,推動老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質增效。

  上海方面,今年將完成12萬平方米中心城區(qū)的零星舊改和28萬平方米“小梁薄板”不成套的舊房改造,啟動10個城中村改造項目。采取“市區(qū)聯(lián)手,以區(qū)為主,政企合作”方式,更好發(fā)揮上海市城市更新中心統(tǒng)籌平臺的作用,全力推進改造工作。

  廣東提出,推動城市更新,深入推進“三舊”改造,下大力氣抓好廣州、深圳等市城中村改造等。

  山東指出,2023年要加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進城市更新行動,抓好煙臺、濰坊等國家試點。

  還有江蘇、福建、天津、海南、河南、山西、陜西、遼寧、吉林、寧夏、青海等地的政府工作報告中也強調要積極實施、推進城市更新行動。

  房住不炒

  綜合多地報告來看,“房住不炒”仍是今年地方因城施策的底線。

  北京、上海、浙江、江蘇、福建、山東、山西、湖南、遼寧和寧夏等地的政府工作報告,明確提出堅持“房住不炒”定位,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  事實上,自2016年首次提出“房子是用來住的、不是用來炒的”定位以來,“房住不炒”就成為了近年來房地產(chǎn)調控政策基調的總體框架,而其也將是未來中長期樓市調控的基準定位。

  值得注意的是,面對市場調整期,官方頻頻發(fā)聲支持住房改善類消費,而這與“房住不炒”是否相悖也引起了業(yè)內的重視。中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究員王業(yè)強認為,“房住不炒”與“鼓勵住房消費”并不矛盾,“房住不炒”是形成穩(wěn)定樓市調控預期的保證,而“鼓勵住房消費”則是保證房地產(chǎn)健康發(fā)展的基石。

  上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴躍進亦表示,房地產(chǎn)不是看短期的市場波動,是看中長期。要堅持促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,總體上講,各地“房住不炒”依舊很明確,不能存在任何幻想,不會因為樓市壓力大而有所改變。“房住不炒”和真正推進住房需求的釋放,兩者其實并不矛盾。當然,可能會有點難度,一放就容易“炒"”這要求各地時刻都要密切關注市場。

  總體來看,2023年作為全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,各地早已吹響積極促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的號角。隨著各省市2023年房地產(chǎn)工作“施工路線圖”的進一步清晰,今年房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)值得期待。


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