11月13日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》,為規(guī)范保險(xiǎn)資金直接投資未上市企業(yè)股權(quán)行為,加大保險(xiǎn)資金對各類企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。主要內(nèi)容是取消保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制,通過“負(fù)面清單+正面引導(dǎo)”機(jī)制,提升保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
《通知》強(qiáng)調(diào),一是財(cái)務(wù)性股權(quán)投資是指保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司(以下統(tǒng)稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))以出資人名義投資并持有未上市企業(yè)股權(quán),且按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方對該企業(yè)不構(gòu)成控制或共同控制的直接股權(quán)投資行為。
二是保險(xiǎn)資金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資,可依法依規(guī)自主選擇投資企業(yè)的行業(yè)范圍。
三是保險(xiǎn)資金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資,所投資的標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立且具有法人資格。標(biāo)的企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)處于成長期、成熟期或者為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),或者具有明確的上市意向及較高的并購價(jià)值。
四是建立財(cái)務(wù)性股權(quán)投資負(fù)面清單,禁止保險(xiǎn)資金投資存在十類情形的企業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。其中提到,禁止保險(xiǎn)資金投資直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的標(biāo)的企業(yè),包括開發(fā)或者銷售商業(yè)住宅。
五是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資,可以運(yùn)用自有資金和與投資資產(chǎn)期限相匹配的責(zé)任準(zhǔn)備金。
六是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)符合銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的直接投資股權(quán)有關(guān)資質(zhì)條件,加強(qiáng)股權(quán)投資能力建設(shè),完善內(nèi)部控制流程,采取有效措施防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn),不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、利益輸送等損害保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利益的行為。
七是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)務(wù)性股權(quán)投資基本制度,明確擬投資企業(yè)的行業(yè)范圍和主要條件,加強(qiáng)項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)管控,并報(bào)經(jīng)董事會(huì)、經(jīng)營管理層或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
八是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于非重大股權(quán)投資的監(jiān)管要求,履行財(cái)務(wù)性股權(quán)投資報(bào)告程序;九是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資金融機(jī)構(gòu)股權(quán),金融監(jiān)管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。